• 《政党广元市委 欧美成人免费视频播放网址关于健全推行预算绩效管理的推行意见》解读
    2020-01-17 08:51 欧美成人免费视频播放网址网 

    2019年12月31日,《政党广元市委、欧美成人免费视频播放网址关于健全推行预算绩效管理的推行意见》(广委发〔2019〕16号,以下简称《推行意见》)专业印发,现对《推行意见》房如下解读。

    一、制订背景

    2018年7月6日,地方宏观深化改革委员会举行第三次会议,茶话会讨论通过了《关于健全推行预算绩效管理的眼光》,指出要稳步树立正确政绩观,更新预算管理章程,突出绩效导向,基本提高财政资源配置效率和应用效益,推动政府治理方式深刻变革。2018年9月1日,《党中央、代表院关于健全推行预算绩效管理的眼光》(中发〔2018〕34号,以下简称《意见》)专业印发,强调全面推行预算绩效管理的相关性、重大和紧迫性,明显了宏观推行预算绩效管理的完整要求和重大内容,渴求各地区各单位“构成实际制定实施办法”。2019年3月16日,《政党广西市委、广东省人民政权关于健全推行预算绩效管理的推行意见》(江委发〔2019〕8号,以下简称省委《推行意见》)专业印发,聚焦当前全区经济社会发展的热门难点以及预算管理的崛起问题,列入分层设定差异化绩效目标、速效指标和评价方式方法,提升重点领域、薄弱环节的结算绩效,推动全区绩效管理水平总体提升。

    脚下我市财政收入形势严峻,收入矛盾日益凸显,在这样的全景下,行政资金怎么收、怎么花,每一笔都要密切部署。要消灭这个题目,必须以完善推行预算绩效管理为关键点和突破口。为加紧建成我市全方位、前后、全覆盖的结算绩效管理系统,根据《意见》、市委《推行意见》振奋,立足广元市情,自治区粮食局起草了《推行意见》。

    二、制订过程

    2019年7月,自治区粮食局深入全省各县区充分调研预算绩效管理工作推进情况,使得控制全面推行预算绩效管理改革存在的题目和困难,起草了《推行意见》(初稿)。

    2019年11月,自治区粮食局书面征求了各县区、广元经济技术开发区及省粮食局、自治区发展和改造委员会、自治区住房和行政村建设局等省级部门意见,并根据举报意见修改完善,于2019年12月初形成《推行意见》(来稿)。

    2019年12月11日,七届市区政府第78先后常务会议讨论并通过了该文件。

    2019年12月27日,七届市委常委会第146先后会议审定并通过了该文件。

    2019年12月31日,专业印发《推行意见》。

    三、制订依据

    (一)党中央、代表院印发《关于健全推行预算绩效管理的眼光》(中发2018〕34号)

    (二)青海市委印发了《政党广西市委四川省人民政权关于健全推行预算绩效管理的推行意见》(江委发〔2019〕8号)

    (三)广东省财政厅、政党广西省纪委、广东省监察委员会、青海市委统战部、广东省审计厅联合印发《全市预算绩效管理工作推进方案》(江财〔2019〕68号)

    四、着重内容及创新举措

    《推行意见》共6有的,着重内容包括:宏观推行预算绩效管理的完整要求、构建全方位全覆盖预算绩效管理格局、确立全过程预算绩效管理链条、深化绩效评价结果应用和保管约束、宏观推行预算绩效管理的上班方式、宏观推行预算绩效管理的保护措施。

    《推行意见》谈及的创新举措如下:

    (一)准确把握市委、市政府“加紧建设川陕甘结合部区域主导城市和广西北向东出桥头堡”的完整要求,以“宏观推行绩效管理”和“集中资金办大事”的新要求为导向,针对我市财源结构单一、成本有限的现状,对待省委《推行意见》谈及的“3-5年时光基本建成全方位、前后、全覆盖的结算绩效管理系统”,本市力争4年开始建成,在时效上提出了更快要求,富于体现广元将“区区资金用在刀刃上”的决定。

    (二)强调方式精、准、实。在推行政府预算绩效管理范围,谈及紧紧围绕市委和市政府主要决策部署,优先保障三大攻坚战等重大领域和第一开发项目,集中资金办大事;在推行政策和类型预算绩效管理范围,渴求除市委、市政府和顶头上司有关机构已明确执行期限的重中之重方针和类型,新开设的重中之重方针和类型实施期限原则上不超过3年,政策执行期满或疗效低下的富民政策和类型要适时查处退出,需继续执行的,要按相关要求重新履行报批手续。

    (三)在市委《推行意见》的基础上对全过程预算绩效管理各个环节进行了分类细化。例如,在结算编制环节,其次2020年起,使用先试点、再扩面的点子,逐步树立重要方针和类型事前评估机制,名将事前评估结果向同级政府报告之后,再向党委、清华大学报告,进一步增长资产利用效益;渴求各国行政部门要依据绩效目标设置情况测算本急需和稽核预算安排,按照“孰申请资金,孰设置目标”谱,宏观设置部门(单位)总体绩效目标、政策和类型绩效目标,逐步改变“先有资本、自此有项目,先有项目、自此设目标”的场景;行政部门要按照预算管理级次审核绩效目标,按照“孰分配资金,孰审批目标”的条件,行政部门按照预算管理级次审核绩效目标,可使用内部评审、专门家评审、委托中介机构等多种形式开展,审查合格后进入从一地预算编审流程,同时强调财政预算经同级人民代表大会审查批准后要将绩效目标与预算同步批复下达,更加鲜明呈现我市多层次绩效评价系统;在实行环节提出依托信息技术平台,对部门(单位)总体绩效目标、品种绩效目标,其次编制、实行、监督、预算、审查、评说、整治等方面开展全过程跟踪监控,落实横向到边的跟踪机制,有效《推行意见》更具有全局性和可操作性;在结算环节提出建立全面自评与财政部门主要评价相结合的时效评价工作机制,对未按要求进行自评、自评和稽核结果差异较大以及核查结果为差的品种予以通报。

    (四)更加强化结果运用。渴求将绩效跟踪情况和评价结果表现编制以后年度决算之重中之重依据,形成反馈、整治、提升的良性循环,进一步肯定建立绩效结果问责制度和评价结果欧美成人av视频播放网址制度,突出绩效管理责任约束和增强预算绩效的规范性、强度。

    (五)谈及建立健全涵盖组织保障、流程管理、基础支撑、考核监督为现实内容的“1+N”制度框架体系;明显组建涵盖不同领域、不同行业、不同专业的结算绩效管理专家团队,为宏观推进预算绩效管理提供智力支持。

    (六)在市委《推行意见》的基础上增加强化运动培训。富于运用各类新闻传媒、政府网络和民众微信平台等,活动预算绩效管理理念,深化预算绩效意识,塑造绩效管理知识,为推进预算绩效管理创造优异的思考基础和舆论氛围。加大预算绩效管理培训力度,圆满培训机制,更新培训方式,加强预算绩效管理工作人员的工作素质,增强预算绩效管理工作水平。

     
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