• 欧美成人免费视频播放网址办公室关于印发《保定市市场监管领域全面实施部门统一“双随机、一公开”分管的推行方案》的通报
    2019-11-28 08:56 欧美成人免费视频播放网址网 

    广府办发〔2019〕58号

    欧美成人免费视频播放网址办公室

    关于印发《保定市市场监管领域全面实施部门统一“双随机、一公开”分管的推行方案》的

    照会

     

    各县、自治州人民政府,县级各单位,广元经济技术开发区、自治区天然气综合利用工业园区管委会:

    《保定市市场监管领域全面实施部门统一“双随机、一公开”分管的推行方案》已经市政府同意,现印发给你们,请认真遵照执行。

     

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    2019年11月22日

    保定市市场监管领域全面实施部门统一

    “双随机、一公开”分管的推行方案

     

    为宏观构建我市市场监管领域部门统一“双随机、一公开”最新监管体制,进一步提升行政监管职能和商海营商环境,根据《广东省人民政权关于在市面监管领域全面实施部门统一“双随机、一公开”分管的推行意见》(江府发〔2019〕23号,以下简称《意见》),制定本实施方案。

    一、完全要求

    在市面监管领域健全以“双随机、一公开”分管为中心手段、以主要监管为补充、以贷款监管为基础的流行监管体制,实际做到监管到位、严厉,使守法守信者畅行天下、犯罪失信者寸步难行,进一步营造公平竞争之市场条件和实证化、方便化的营商环境。

    二、完全目标

    到2019年根儿,全场市场监管部门完成双随机抽查全流程整合,落实“双随机、一公开”分管全覆盖、常态化;到2020年根儿,落实全县市场监管领域相关单位“双随机、一公开”分管全覆盖,到处各有关机构(单位)在市面监管领域联合“双随机、一公开”分管常态化;到2022年根儿,全场市场监管领域新型监管体制更加完美,落实综合监管、聪慧监管。

    三、上班方式

    (一)合并“双随机、一公开”消息平台应用

    各县区、广元经济技术开发区、县级相关单位不再自建监管体系,要全程依托省级“双随机、一公开”分管平台(以下简称省级平台),拓展“双随机、一公开”上班,成功全程留痕、义务可追溯。

    (二)执行抽查事项清单管理

    各县区、广元经济技术开发区、县级相关单位要按照省级市场监管领域随机抽查事项清单,确认本地区本部门重点检查事项和普通检查事项。地方级随机抽查事项清单发生调整之,要适时调整并通过政府或本部门门户网站(平台)向社会公开。

    地方级有关机构没有制定抽查事项清单,县级部门又有实行“双随机、一公开”抽查工作要求的,县级部门应该自行制订抽查事项清单并按照要求向社会通报。

    (三)确立全面随机抽查“两库”

    各县区、广元经济技术开发区、县级相关单位要按照《意见》渴求统筹建立全面覆盖本辖区各层级、与抽查事项相对应的检查对象名录库和总统检查人员名录库(统称“两库”),并动态更新,县级联席会议每年对“两库”振兴和保障情况进行监督。

    (四)电气化完善抽查工作规范

    各县区、广元经济技术开发区、县级相关单位要结合工作求实,制订随机抽查工作规范,就抽取方法、检查流程、审计权限、通报程序、归档方式、上班做到限期等作出明确规定,富有基层执法检查人员操作,厘清各单位办事任务。

    (五)成立制定年度抽查计划

    各负有市场监管职能的机构,相应按照中央政权和顶头上司单位的上班要求,成立拟定本部门需要联合进行的清查计划,并在每年12每天前将从一年度的统一抽查计划报送同级联席会议审议,大会应在次年1每天前编制完成报同级人民政府印发,并向社会通报。

    寒暑抽查工作准备包括:抽查计划名称、抽查事项、检查对象、检查方式、抽查比例、抽查数量、牵头部门、参与单位、检查日期等内容。

    寒暑计划可动态调整,动态调整和临时增减的统一抽查检查事项,报联席会议和政府部门备案公示后可以实施。

    四、团组织执行

    (一)随机产生检查对象和总统检查人员

    统一抽查检查牵头部门要依据《意见》渴求和抽查计划安排,制定抽查检查方案并在省级平台录入,并按照抽查检查方案抽取检查对象名单,匹配执法检查人员。随机抽取方式采取信息化技术随机摇号抽取,抽取过程可邀请纪检监察机关、公证部门、市场中心或社会第三方进行实地监督。

    检查对象抽查比例不超过检查对象名录库总数的5%。首要领域、新鲜行业和顶头上司有实际要求的除外,但应明确抽查比例上限。

    (二)成立组织执行抽查检查

    由内阁印发确定的年份抽查事项,按照“孰主管、孰牵头”的条件确定联合抽查检查的带头部门。各牵头部门和参与单位记录检查情况所运用的文件,相应涵盖抽查事项清单所列内容,并符合抽查工作规范要求。

    每一批次抽查检查应在成就随机抽取和分发后5个工作日内集团执行。抽查可以使用实地核查、封面检查、网络监测等措施;涉及专业领域的,可以委托有资质的机关实施或依法行使相关部门作出鉴定结论,有关机构(单位)应增进对第三方的工作指导和监理。除有例外时刻要求的清查检查事项外,原则上所有联合抽查检查事项应在当时11月20不久前成功。

    (三)深化抽查检查结果运用

    对双随机抽查中发现的各项问题,要按照“孰管辖、孰承担”的条件做好后续监管工作衔接,涉嫌犯罪的适时移送司法机关。

    每一批次抽查检查任务完成的日起20个工作日内,由抽查检查牵头部门担负录入抽查检查结果。抽查检查结果应通过国家集团贷款信息通报系统(青海)和全国信用信息共享平台(青海)向社会通报。要严实行录入制、股份制,抽查检查结果录入率和公示率均应达到100%。对于依法依规不适于公开的清查检查结果,相应由录入责任部门经办人说明不予公开的理由,报经本部门主要领导同意,列入不公示内容并存档备查。

    (四)搞活个案处理和专项检查工作

    在做好“双随机、一公开”分管工作之同时,对通过投诉举报、转办交办、多少监测等发现的犯罪违纪个案线索,要立即执行检查、查办,需立案查处的,严厉按照行政处罚程序调查处理。对通过上述渠道发现的普遍性问题和突出风险,要立即组织进行专项检查,确保不发生实质性、区域性风险。

    五、上班要求

    (一)增长组织官员

    各县区、广元经济技术开发区要严落实主体责任,确立由市场监管部门牵头的国会制度,并根据《意见》和本金《草案》制订当地实施方案,办案做好机关统一“双随机、一公开”分管经费保障。

    (二)拓展督查考核

    市政府将各县区、广元经济技术开发区、县级相关单位“双随机、一公开”分管工作纳入政府绩效考核体系。县级联席会议对全村“双随机、一公开”分管工作推进情况进行监督考核,按照《意见》明显的义务边界和“尽职照单免责、失职照单问责”谱,对消极懈怠、不作为的单位开展通报批评并监视整改,内容严重的依法依规庄重问责。各县区、广元经济技术开发区、县级相关单位要依据现实,电气化追责免责相关办法,明显政策标准和鉴定界线。

    (三)总结经验做法

    大会各成员单位每季度末月底前应向同级联席会议报送“双随机、一公开”分管工作推进情况;要认真梳理总结工作亮点、经历和书法,追寻工作中生存的题目和困难,形成“双随机、一公开”分管工作年度书面总结汇报材料,于每年12月10不久前向同级联席会议报送。垦区、特委会联席会议也应按照要求向市级联席会议报送相关工作情况。

     
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