• 广东省人民政权关于印发四川省自然资源统一确权登记总体工作方案之通报
    2020-01-05 15:23 广东省镇政府网 

    江府发〔2019〕35号

     

    各市(州)、县(自治区、自治州)中央政府,省政府有关机构、有关直属部门:

    现将《广东省自然资源统一确权登记总体工作方案》印发给你们,请结合实际认真组织执行。

     

    广东省人民政权

    2019年12月31日

     

    广东省自然资源统一确权登记总体工作方案

    为实现党中央、代表院关于生态文明建设之决定部署,实现《能源部财政部生态环境部水利部国家电力和草地局关于印发〈能源统一确权登记暂行办法〉的通报》(翩翩资发〔2019〕116号)渴求,搞活全省自然资源统一确权登记工作,构成本省实际制定本工作方案。

     

    一、完全要求

    (一)提醒思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平生态文明思想,宏观实现党之十九大和十九届二中、三中、四中全会精神以及习近平主席对湖北工作系列主要指示精神,深入贯彻省委、省政府决策部署,巩固树立尊重自然、顺应自然、护卫自然理念,宏观铺开、分阶段推进自然资源统一确权登记,推动建立归属清晰、责任明确、护卫严格、流转顺畅、分管有效的水源资产产权制度,支撑自然资源合理开发、使得保护和严酷监管,夯实生态文明建设基础,推动治蜀兴水再上新台阶。

    (二)基本标准。坚持不懈资源公有,坚持不懈自然资源社会主义公有制,即全民所有和集体所有。坚持不懈物权法定,依法依规肯定自然资源的产权种类和权利内容、能源资产产权主体和利用代表。坚持不懈统筹兼顾,在新的自然资源管理体制和布局基础上,与相关改革搞活衔接。坚持不懈以房产登记为基础,构建自然资源统一确权登记制度体系,落实能源统一确权登记与不动产登记的地理融合。坚持不懈有序推进,先行选择基础材料完善、权属争议少的水源开展统一确权登记工作,确保自然资源统一确权登记工作有序、稳定推进,最后实现全覆盖。

    (三)上班目标。

    完全目标。以房产登记为基础,富于运用土地调查成果和能源专项调查成果,对水源部直接开展的确权登记之外的风景区、翩翩公园等各项自然保护地,河水湖泊、生态效益主要的注册地、草原、密林等具有完全生态效益的风流生态空间,以及全民所有单项自然资源开展统一确权登记,逐步落实对水流、密林、长岭、草原、荒地以及探明储量的矿产资源等领域上空内的水源登记全覆盖。

    实际对象。清晰界定各类自然资源资产的产权主体;逐步划清全民所有和集体所有之间的疆界;划清全民所有、不同层级政府运用所有权的疆界;划清不同集体所有者的疆界;划清不同种类自然资源的疆界。推进确权登记法治化,为树立土地上空规划体系并监督执行,合并使用全民所有自然资源资产所有者职责,合并行使整个国土上空用途管制和软环境保护修复职责,提供基础支撑和产权保护。

     

    二、着重任务

    (一)配合做好自然资源部直接开展的合并确权登记工作。配合做好我省行政区域内中央政府直接利用所有权的水源统一确权登记工作。能源部直接统一确权登记的水源,我省不再重复登记。

    (二)拓展由我省负责的风景区、翩翩公园等自然保护地统一确权登记工作。省政府代理行使所有权的风景区、翩翩公园(包括森林公园、地质公园和场地公园)等自然保护地的合并确权登记工作,由自然资源厅会同所在市(州)政府联合制发实施方案;根据各类自然保护地的举办、审计等材料划定登记单元界线;采访整理国土上空规划明确的用途、划定的自然环境保护红线等管理要求,构成其他特殊保护规定或者政策文件,运用全国领土调查和能源专项调查成果确定他资源类型和遍布,拓展登记单元内各类自然资源的权籍调查。穿越确权登记,明显自然保护地范围内各类自然资源的多寡、质、项目、遍布等自然状况,以及所有权主体、自主经营权代表行使主体、自主经营权代理行使重点以及权利内容等权属状况,同时联系公共管理要求。能源厅依据登记结果可以宣布自然资源所有权证书并向社会公开。

    各市(州)、县(自治区、自治州)政府组织本级自然资源主管单位对资产辖区内除自然资源部、能源厅直接开展确权登记之外的各项自然保护地开展确权登记,可以宣布自然资源所有权证书并向社会公开。

    翩翩保护地范围内的流水、密林、某地、草原等,表现自然保护区、翩翩公园等自然保护地登记单元内的水资源类型予以调查、记载,不再单独划分登记单元。同一区域内存在多个自然保护地时,以潇洒保护地的最大范围划分登记单元。

    (三)拓展由我省负责的河流湖泊等水流自然资源统一确权登记工作。能源厅对我省行政区域内除自然资源部直接开展确权登记之外的跨区(州)的河流湖泊进行合并确权登记。能源厅会同水利厅、相关流域管理部门、水流流经的自治区(州)政府制订印发实施方案,团组织技术力量依据国土调查和自然资源专项调查、工程普查结果划定登记单元界线,采访整理国土上空规划明确的用途、划定的自然环境保护红线等管理要求及其它特殊保护规定或者政策文件,并对承载水资源的土地进行权籍调查。探讨建立水流自然资源三维登记模式,穿越确权登记明确水流的规模、面积等自然状况,以及所有权主体、自主经营权代理行使重点、权利内容等权属状况,并关联公共管理要求。能源厅依据登记结果可以宣布自然资源所有权证书并向社会公开。

    各市(州)、县(自治区、自治州)政府组织本级自然资源主管单位对资产辖区内除自然资源部、能源厅直接开展确权登记之外的流水进行确权登记,可以宣布自然资源所有权证书并向社会公开。

    (四)拓展由我省负责的注册地、草原自然资源统一确权登记工作。能源厅对省政府代理行使所有权的自然环境效益主要的注册地、草原等展开合并确权登记。能源厅会同省林草局及湿地、草原所在地省(州)政府制订印发实施方案,团组织技术力量依据国土调查和场地、草原资源专项调查结果划定登记单元界线,采访整理国土上空规划明确的用途、划定的自然环境保护红线等管理要求及其它保护规定或者政策文件,并进行权籍调查。穿越确权登记明确湿地、草原自然资源的规模、面积等自然状况,自主经营权主体、自主经营权代表行使主体、自主经营权代理行使重点以及权利内容等权属状况,并关联公共管理要求。能源厅依据登记结果可以宣布自然资源所有权证书并向社会公开。

    各市(州)、县(自治区、自治州)政府组织本级自然资源主管单位对资产辖区内除自然资源部、能源厅直接开展确权登记之外的注册地、草原进行确权登记,可以宣布自然资源所有权证书并向社会公开。

    (五)拓展由我省负责的探明储量的矿产资源统一确权登记工作。能源厅对我省行政区域内除自然资源部直接开展确权登记之外的探明储量的原油天然气、难得稀有矿产资源进行合并确权登记。能源厅会同相关市(州)政府制订印发实施方案,团组织技术力量依据矿产资源储量登记库,构成矿产资源利用现状调查数据库和县级出资探明矿产地清理结果等划定登记单元界线,考察报告各类矿产资源之探明储量状况,采访整理国土上空规划明确的用途、划定的自然环境保护红线等管理要求及其它保护规定或者政策文件,探讨拓展三维确权登记模式。穿越确权登记,明显矿产资源之多寡、质、规模、项目、面积等自然状况,自主经营权主体、自主经营权代表行使主体、自主经营权代理行使重点以及权利内容等权属状况,并关联勘查、采矿许可证号等相关信息和国有管理要求。能源厅依据登记结果可以宣布自然资源所有权证书并向社会公开。

    自治区(州)、县(自治区、自治州)政府组织本级自然资源主管单位对资产辖区内除自然资源部、能源厅确权登记之外的矿产资源进行确权登记,可以宣布自然资源所有权证书并向社会公开。

    (六)拓展由我省负责的山林资源统一确权登记工作。能源厅会同省林草局、有关市(州)中央政府,搞活已注册发证的县属国有工业单位的林权权属证书与资源确权登记的联网,进一步核实权属界线,探讨拓展代理行使重点补充登记;对尚未颁发林权权属证书的山林资源,应以所有权权属为界线单独划分登记单元、拓展权籍调查、开展所有权确权登记。能源厅依据登记结果可以宣布自然资源所有权证书并向社会公开。

    自治区(州)、县(自治区、自治州)政府组织本级自然资源主管单位对资产辖区内除自然资源部和能源厅直接组织进行确权登记之外的山林资源进行确权登记,可以宣布自然资源所有权证书并向社会公开。

    (七)深化自然资源确权登记信息化建设。能源确权登记统一使用全国自然资源登记信息系统,按照联合的正规开展工作。首要提高水资源确权登记成果的信息化管理,确立各级自然资源确权登记信息数据库。

    上述任务分工,可根据正式颁布之平民所有自然资源资产中央政府行使所有权和委托地方政权代理行使所有权的水资源清单进行调整。

     

    三、岁月安排

    (一)未雨绸缪启动阶段(2020年3月31不久前)。配合自然资源部开展本辖区内的大熊猫国家公园、鸭绿江干流等资源统一确权登记工作;制订省级自然资源统一确权登记总体工作方案,编排省级自然资源确权登记年度实施方案,同时部署指导各市(州)编排本辖区的水源统一确权登记工作方案。

    自治区(州)能源主管单位担负制定本级自然资源统一确权登记工作方案,于2020年3月31不久前报自然资源厅审核后,以市(州)政府名义印发实施。自治区(州)能源主管单位制定本级自然资源确权登记年度实施方案,按照时间重点启动本级自然资源确权登记工作。

    (二)团组织执行阶段(2020—2022年)。配合自然资源部开展我省行政区域内的重中之重自然生态空间和单项自然资源的合并确权登记工作,基本形成本省行政区域内根本区域自然资源统一确权登记工作。能源厅根据省政府代理行使所有权的水源清单,历年选择一定数量之风景区、翩翩公园等自然保护地,河水湖泊,生态效益主要的山林、某地和草地,以及探明储量的原油天然气、矿产资源等国民所有自然资源,拓展自然资源统一确权登记工作。

    (三)宏观覆盖阶段(2023年及今后)。使用补充完善的点子实现全县全覆盖的上班目标,在中心形成全省第一区域自然资源统一确权登记工作之基础上,及时启动非重点区域自然资源确权登记工作,最后实现全县自然资源统一确权登记全覆盖。

     

    四、单位职能职责

    能源厅负责全省自然资源统一确权登记工作之集团执行、作业指导和督导检查,制订重点区域自然资源统一确权登记省级年度实施计划,刺探掌握全省工作推进情况,适时叫停违法违纪、损害所有者权益的注册行为。地矿厅负责兑现省级自然资源统一确权登记工作经费,提醒、监督市(州)实现本级工作经费等。生态环境厅负责提供我省环境保护规划、水质监测成果,配合自然资源厅划定职责内的水源登记单元等。地矿厅负责提供我省水利普查、能源调查、江湖管理范围划定等收获,配合自然资源厅划定职责内的水源登记单元等。自治州林草局负责提供我省森林资源“一张图”,库区、风光名胜区、密林公园、某地公园、地质公园、世界自然遗产等设计及审批机关的批示文件,翩翩保护地名录清单,配合自然资源厅划定职责内的水源登记单元等。各相关单位要知难而进参与查证成果的核查,并形成其他相关工作。

     

    五、保护措施

    (一)增长组织官员。全市各级政权是集体执行自然资源统一确权登记工作之义务主体,对本行政区域内的水源确权登记工作负责任,要提高组织官员,确立多部门通力合作协同机制,明显目标要求,实现职责分工;团组织本级自然资源主管单位会同有关机构编制本级工作方案和年度工作准备,特许和监理本级自然资源主管单位制定实施自然资源确权登记实施方案,提醒和监理下级政府组织货源主管单位制定实施自然资源确权登记实施方案。

    (二)深化经费保障。根据民政事权和付出责任划分,能源确权登记和权籍调查所需经费,离别由县级财政和中央财政保障落实,并分别负责支出监管。

    (三)提升工作质量。各国自然资源主管单位要加大对水源登记专业人员的工作培训,提升登记人员工作素质。富于运用好各单位已部分各类基础材料,现有资料不能满足需要的,应积极研究解决办法,必要时可展开补充性调查。要提高数据质量审核评估和自我批评,确保基础数据真实可靠、准确客观。

    (四)增长宣传监督。富于运用报纸、广播、电视机、网络、微信、微博等媒体和手法,宏观、适时、准确进行活动教育和舆论引导,闻鸡起舞营造全社会积极参与、团结配合、宏观支持的优异条件。交通公众监督渠道,适时回应社会关心,声明登记结果,积极接受社会监督。

     
    主办:欧美成人av视频播放网址      举行:保定市朝天区互联网信息办公室      电话机:0839-8625602
       政府网站标识码5108120013     沪ICP备12028058号-1     广大公网备51081202000001号
    <rt id="973d405b"></rt>