• 欧美成人免费视频播放网址办公室关于进一步抓好加强和专业事中事后监管重点工作之通报
    2020-01-10 15:04 欧美成人免费视频播放网址网 

    广府办函〔2020〕3号

     

    各县、自治州人民政府,县级各单位,广元经济技术开发区管委会:

    为实现落实《代表院关于加强和专业事中事后监管的提醒意见》(国发〔2019〕18号,以下简称《提醒意见》)和省政府办公厅《关于进一步抓好加强和专业事中事后监管重点工作之通报》(江办函〔2019〕74号,以下简称《照会》)振奋,进一步抓好我市事中事后监管重点工作,加紧形成市场自律、政府分管、社会监督互为支撑的协同监管格局,现就有关事务通知如下。

    一、完全要求

    以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,巩固树立新提高理念,富于表达市场在能源配置中的决定性作用,更好发挥政权作用,把更多行政资源从先前审批转到提高事中事后监管上来。严厉按照《提醒意见》和《照会》渴求,构成《欧美成人免费视频播放网址办公室关于深入推进2019年“放管服”改造工作之通报》(广府办发〔2019〕33号)振奋,进一步加深监管责任、电气化监管方法,主动维护公平竞争秩序。实际提高与省级单位的报告衔接,按照“依法监管、公正公正、公开透明、分级分类、正确快速、寓管于服”的条件,构成我市实际进一步肯定重点任务和成就限期,推动各项工作落地落实。

    二、实现主体责任

    (一)电气化监管职责。县级各单位要充分表达在规则标准制定、风险研判、办案协调等方面的打算,提醒本系统进行事中事后监管,实际做到监管全覆盖。除法律法规另有规定外,各单位对负责审批或提醒实践的民政许可事项进行事中事后监管。执行相对集中行政许可权改革之,要具体提高审管衔接,确保事有人管、责有人负。对已收回审批但仍需政府分管的事情,主办单位担负事中事后监管;对下放审批权的事情,要同时调整监管层级,确保审批监管权责统一;对审批改为备案的事情,主办单位要提高核查,依法严肃查处未经备案从事相关经营活动的一言一行;对没有专门执法力量的本行和世界,审计或主管单位可通过委托执法、统一执法等措施,会同相关综合执法单位审查违法乱纪违纪行为,相关综合执法单位要给予大力支持。

    (二)增长统筹协调。该县区政府要统筹制定本行政区域内监管计划任务,提醒和督促各单位、下面人民政府切实提高和专业监管执法。笔直管理机构要统筹制定本系统监管计划任务,并提高与属地政府之协同配合。该县区政府要提高公正监管,主动维护良好市场秩序。对涉及面广、较为重大复杂的分管领域和分管事项,要认定牵头部门和配合部门,实际提高统筹协调,确保监管工作有力有序有效进行。

    (三)深化社会共治。严厉实行年报公示制,大力实施“自身声明+贷款管理”分立式,推动企业积极拓展标准自我声明和服务质量公开承诺。大力推动行业协会商会建立全面经营自律规范、自律公约和职业道德准则,严厉规范会员行为。引导鼓励行业协会商会参与制定国家专业、行业规划和策略法规,主动发挥在权益保护、纠纷处理、行业信用建设等方面的打算。交通群众投诉渠道,依托“12345”政务服务热线,勉励社会各界对犯罪违纪行为进行举报。增长社会监督,依法规范牟利性“打假”和赔偿行为。富于表达专业机构作用,勉励会计、法律、本评估、认证检验检测、公证、决策、财务等部门进行信用评级和程序三方评估。深化舆论监督,大力曝光典型案件,震慑犯罪行为。

    三、宏观监管方法

    (一)圆满监管规则和规范体系。县级各单位要按照国家“互联网+分管”系统目录清单,尽快编制权责清单,进一步肯定监管主体、分管对象、分管方法、设定依据、拍卖办法,不断升级监管的多样化、条件程度。要实现并健全公平竞争审查制度,加紧清理妨碍市场公平竞争之各族规定和书法。要确立健全各领域行业标准,明显市场中心应当实施的管制规范、艺术标准、安全标准、产品正式,严厉依照标准开展监管。主动鼓励企业、社会组织制定高于强制性标准的正规,大力拓展标准自我声明公开并承诺执行落实。增长质量认证体系建设,对涉及安全、正常、工业等方面的产品依法履行强制性认证。

    (二)大力实施新型监管方法。深入推进市场中心信用监管,2020年根儿前实现我市市场监管领域“双随机、一公开”分管全覆盖。朴实搞好国家“互联网+分管”系统、全国信用信息共享平台、江山集团贷款信息通报系统以及其他平台的管制使用工作,名将政府履职过程中形成的民政检查、邮政处罚、邮政强制等信息进行沟通整合,依法依规建立权威、合并、可查询的市场中心信用记录。深化信用记录应用,根据企业贷款情况,在监管方法、抽查比例和频次等方面采取差异化措施,依法履行跨行业、跨领域、跨部门失信联合惩戒。在严格保护涉及公共安全、江山机密、商业秘密和民用隐私等信息的大前提下,依法公开在市政管制中掌握的借款信息,主动为社会群众提供查询和监理服务。

    (三)增长重点领域监管和案件查办。对涉及公共安全和老百姓大众生命健康的首要领域,探讨建立重要监管清单制度,严厉控制监管事项数量并履行跟踪监管、直接指导。对监管中发现的内容轻微、负面影响较小的意思性问题,使用约谈、警告、责令改正等办法予以纠正;对情节和后果严重的,依法责令下架召回、停电停产或取消吊销相关证照,涉及犯罪的适时移送司法机关处理。确立健全违法严惩、冷水性赔偿、百年禁入等制度,让严重违法者付出高昂成本。

    (四)主动实施包容审慎监管。对新技术、新产业、新业态、新模式,既要严监管,又要知难而进鼓励创新、留足发展空间,不准简单封杀或放任不管。实际提高对新生事物发展规律的研讨,列入量身定制监管规则和规范。对看得准、有提高前景的,引导其健康规范发展;对时代看不准的,可设置一定的“着眼期”,对出现的题目及时妥善处置;对潜在风险大、可能造成不良后果的,增长跟踪,严厉监管;对非法经营之,坚定依法予以查处。

    四、电气化监管方法

    (一)加紧推进“双随机、一公开”分管工作。市场监管部门牵头,采访汇总各单位“双随机、一公开”分管工作准备,报市政府批准后形成部门统一“双随机、一公开”分管抽查计划。在此基础上,适时制定我市部门统一“双随机、一公开”分管事项清单,确保2020年根儿前全市市场监管领域“双随机、一公开”分管实现全覆盖、常态化。县级各单位要知难而进对接省级单位,认领和公示本部门、资本系统“双随机、一公开”分管抽查事项清单。

    (二)严厉执行监管计划任务管理。县级有关机构(单位)和承受跨部门联合监管的带头部门,要完善梳理本部门(单位)、资本领域年度监管工作,于每年12月25不久前编制下一年度监管计划,明显监管事项、分管对象、分管层级、分管类型、协同部门和分管依据等。自治区市场监管局对各单位(单位)分管计划汇总以后,于每年12每天前报市政府批准后形成全市下一年度监管计划。

    (三)压减重复或不必要的检查事项。各有关机构(单位)要通过取消、构成、转为非现场检查等措施,形成本部门(单位)资本领域年度涉企现场检查事项清单,于每年12每天前报市市场监管局,自治区市场监管局会同省司法局审核论证后报市政府批准,形成全市下一年度涉企现场检查事项清单。自治区司法局在严格实行保密纪律的大前提下,依法依规向社会公示行政执法职责、根据、先后、结果等信息。

    (四)实际提高自身监管。劳动部门牵头,推动行业协会商会建立全面行业经营自律规范、自律公约和职业道德准则。市场监管部门协同应急管理、财务和相关行业主管单位,2020年根儿前建立健全市场中心首负责任制和产品品质安全问题强制报告制度,推进市场中心在安全生产、质管理、展销宣传、服务、德艺双馨纳税等方面提高自身监督、实行法定义务。

    欧美成人免费视频播放网址办公室

    2020年1月7日

     
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