• 在市委区政府工作会上的出口
    2019-04-30 09:58  

    同志们:

    当天,咱在此地举办区委区政府工作会议,着重任务是实现中央、市委、省委经济工作会议精神,回想总结2018年各项工作,表彰奖励先进,布局部署2019年各项工作。刚才,茶话会表彰了先进,下达了目标责任,两个民族乡、两个机构作了发挥性发言,各位副区长分别总结和部署了各自分管工作。下午,相关常委也要安排相关工作,蔡书记还将作第一谈话,请大家务必深刻领会,做好落实落实。下,我就经济工作讲三线看法:

    一、富于肯定2018年工作成绩,进一步坚定推动高质量发展之信念和决定

    过去的一年,全村上下认真落实落实中央、自治州、自治区、市委各项部署要求,攻坚克难、努力实干,各类工作取得了新成效,落实了新突破。对于2018年工作,我就不再赘述。但是,我觉得,咱在抓经济、促发展、保稳定方面有一部分经验值得认真总结,实际有以下几个地方:

    ——面对繁重繁重的脱贫摘帽任务,咱平民上阵、全力攻坚,抢占了脱贫摘帽决定性胜利。前后聚焦脱贫摘帽头等大事,各战区各战场挂图作战、狠抓实干,各国干部超常付出、继承作战,圆满完成了年度减贫任务,胜利通过了厅局级专项评估检查,特困人口错退率、漏评率均为0,万众认可度达99.24%。4月28日省政府正式通告朝天“摘帽”,咱终于摘掉了戴在颖上几十年之国定贫困县“帽子”,具有里程碑的意思。

    ——面对复杂严峻的全面经济形势,咱注意定力、攻坚克难,经济发展取得了最近最好成绩。咱始终把稳定经济增长作为抓发展之严重性任务,正确研判、霎时配置,确立健全并形成了一连串科学合理、使得、效益显著的经济运作调度机制,全村第一经济指标增速排位取得了“三个根本、两个第二、两个第三”的好成绩,漫天经济指标排在全场第一方阵,创建了最近最好成绩。GDP增量首次打破50亿元大关,加紧居全省第一;乡野居民人均可支配收入增速连续6年领跑全市,老二次荣获全省农民增收工作先进县市。

    ——面对日益突出的社会矛盾,咱加大投入、坚守底线,万众获得感安全感满意度持续提升。前后把维护和改进民生作为抓发展之视角和观点,继续加大民生投入,一大批民生问题得到实惠解决,各类社会事业取得快速发展。主动化解重大风险,妥善处置了一队突发事件,社会全局持续保持协调稳定。

    ——面对日益激烈的竞争态势,咱对外部对外部、勇争一流,创先争优取得了充分成果。咱克服“小区心态”,强悍赶超进位,多项工作在全区、全场行业系统内取得了优秀成绩,成功创造了多张国字号、自治州字号名片,先后荣获了多项国家级、地方级荣誉,成功召开了一连串大型节会活动,粗大的升级换代了朝天对外的知名度和美誉度。特别在当天会上,咱进行了广阔的表扬,奖励基金达1101.5万元,创近年来新高,这充分体现了市委区政府对大家工作之认同,对先进的激发。

    相应说,过去一年,面对复杂多变的外表条件和繁重繁重的腾飞任务,全村各级各单位经受了比往日更为严峻的考验,担负了比往日更大的压力,付出了比往日更多的辛苦,收缴了比往日更好的佳绩。那些成绩的取得,是市委坚强领导之结果,也是全省上下齐心协力、共同奋斗的结果。在此,我代表特区人民政府,向大家的勤劳付出表示真诚的感谢,并发挥衷心的问候!

    二、清醒认识当前提高形势,确实把握经济工作主动权

    2019年,是新中国成立70周年和朝天建特区30周年,也是推动区委七届五次、六次、七次常委会精神全面落地落实的关键一年。准确把握方向、正确研判形势对于做好今年经济工作重中之重。完全来看,当年我们面临的腾飞形势依然严峻,仍然是挑战与机遇并存的一年。

    其次挑战来看:一是全面经济形势依然严峻。我国经济运作稳中有变、变中有忧,中美经贸摩擦影响深度显现,内需增长减缓、实体经济拮据较多,经济下行压力加大,组织调整阵痛凸显,市场预期不明朗。二是区域竞争越来越激烈。市委省政府制订了“3+1”的县域经济考核体系,对全区183个垦区实行分类考核,各地区主动出击、争先进位,开展白热化的决斗,竞争压力非常大。在家兄弟县区发展趋势迅猛,各县区都在竞相发展。可以说,典型越来越远、追兵越来越近,稍有不慎就要掉队。三是自家发展还生活许多问题和艰难,提高不足依然是咱们的主要矛盾。实际表现在:其次经济总量上看,2018年朝天GDP刚过50京关口,在全区57个第一开发县区中排位倒数第一,同类县区中的青白江区高达300多亿元,数第二之昭化区54.7亿元,也领先我们4京;其次品种支撑上看,咱缺乏大类型好项目,尤其是服务业产业项目;其次资产进步上看,资产组织相对单一,三次产业亟待转型升级;其次提高资本上看,行政收入矛盾越来越大,特别是脱贫摘帽后上级各类专项基金大幅缩编,加之各国对中央政权债务管控越来越严峻,满足发展资本急需缺口非常大。

    其次机遇来看:一是政策叠加优势显著。随着中央加大基础设施等世界补短板力度、农村振兴等战略部署深入推进,以及国家减税降费、秦巴山区连片扶贫开发、东中西部扶贫协作等重点扶持政策全面推行,各项政策和战略性机遇叠加。二是岗位交通优势日益突出。随着七盘关至曾家山旅游扶贫公路、都市外环线等一队重要交通项目推进和羊木火车站装运开通,名将为我们更大范围地汇聚要素资源创造了有利条件。三是承载能力逐步提高。随着全区基础设施大幅改善,曾家山新华联国际旅游风景区等一队项目落地开工,林业、畜牧业、物流等灾区基础配套更加完美,欧美成人看片网址综合承载能力进一步提升。

    归纳分析,当年我们既面临不小的挑战,同时也迎来了许多机遇,我觉得机遇仍大于挑战、有利多于不利。其他时候、其他工作都有这样那样的艰难和挑战,但我坚信只要思想不减少,艺术总比困难多,面对新形势、新任务、新要求,咱既要保持清醒、认清形势,又要抢抓机遇,更要迎难而上、奋力拼搏,围绕区委七届六次全会和区“人大”树立的上班思路和努力目标,奋力推动经济社会高质量发展。

    三、始终保持发展定力,全力抓好2019年经济工作

    当天会上印发了7个工作要,对2019年项目投资、资产进步、最新城镇化等方面工作进展了安排,具有很强的可操作性和指导性。下乡之后,大家要按照文件要求,做好落实落实。刚才,各位副区长对各自分管板块工作作了详尽的配置,此处,我就今年相关重点工作再讲八线看法。

    着重,前后突出目标导向

    (一)明显目标。当天会上,乡镇的对象任务以区委办、联合政府办的名义进行了说明下达,单位的对象也印发给了大学者。那些目标都是经由年初科研和市委全会、自治州“人大”探讨通过的,可以说既是一番自加压力、跳起摸高、要求奋斗的对象,又是一个提高需求、符合实际、年根儿必成的对象。眼前,辛俊同志就目标体系设置情况作了说明,当年的对象考评体系对外部省市要求较上年作了较大调整,完全概括为“9+1+N”,“9”即 “九大比武”;“1” 即对乡镇单独下达的社会事业成效指标和机构职能指标;“N”即负面清单管理指标。仰望大家认真研讨规则、吃透规则,有的放矢开展工作,确保全年目标全面成就。

    (二)诠释目标。雪后,各乡镇、中央级各单位要对照目标任务,霎时分解、逐级细化,难得压实责任,人们喊响叫明,名将目标落实到人、实现到花色、实现到地方,决不能“束之高阁”,成功千斤重担人人挑,人们头上有指标。

    (三)实行目标。各国各单位要深化目标意识,紧盯目标进行工作。自治州目标办要提高过程管理,坚持不懈每月、每季度盘点,深化跟踪督查,确保目标实施有劲头、上班实现有效。

    老二,继续推进高质量脱贫

    (一)全力备战国家抽查。6岁首,江山将对去年全区30个摘帽县区按照20%的百分比进行抽查核查,其中17个国定贫困县要抽4个,朝天被抽中的可能性很大。各国各单位要继续保持持续作战的高压态势,严厉对外部“两不愁三保障”“三率一度”等指标和要求,深入展开“大走访、大排查、大整改、大提升”宣传,全力做好迎“国检”各类准备工作。

    (二)宏观消除绝对贫困。聚焦陈家门天井村、大滩镇移山村和响水村、柏杨乡捍红村4个深度贫困村和350著名贫苦人口的年份减贫任务,集中力量攻坚,高质量完成年度减贫任务。

    (三)巩固提升脱贫成果。要脚踏实地开展“回头看”“回头帮”,认真制定落实脱贫后续巩固提升规划,深化预警监测和特困阻击,调减和防止新的贫困发生。要加大老年人、残疾人、糖尿病户、贫困对象等异常群体关心关爱力度,进一步提升保障程度。

    (四)增长扶贫基金监管。经盘点,全村近年来投入扶贫领域资金达50亿元,无数项目完工后项目验收和税务资料完善还比较落后,客流还特别大。副一地,江山将对已摘帽的县域进行宏观的审批和自我批评,各国各单位要赶紧项目验收、资料完善、审计结算和行政预算,专业资金利用和分管,确保专款专用、基金安全。要深刻展开扶贫济困领域作风问题、惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理问题专项治理,严防群众身边“微腐败”。

    先后三,设法抓项目稳投资

    (一)深入谋划项目。当前,全村储备项目281个,其中,重大产业项目仅34个,占12.1%;亿元以上项目仅89个,占31.67%;抵达可研深度的占54.44%。这充分表明我们大类型、好项目还不多,资产项目比重偏低,年内可实现投资的重中之重项目还比较欠缺。要抓住国家主要战略机遇期和策略窗口期,深度谋划一队项目。

    (二)加大招引力度。招商引资是项目建设之重中之重抓手,没有招商就没有引资,没有招商就没有项目。各国各单位要坚持不懈“孰主管、孰招商,孰分管、孰招商”的条件,首要在新型建材、食品饮料、资源储备等世界招引一队大类型好项目,特别是财产项目。

    (三)抓好项目推进。一要抓开工。要坚持不懈项目集中开工制度,认真摸排梳理,加紧项目前期,闻鸡起舞开创有利条件,确保全年集中开工6先后以上。二要抓推进。坚持不懈“五个一”品种推进体制,首要加快“三个百亿项目”振兴,千秋实施项目200个以上。三要抓调度。用好大数据中心,执行“本月通报、季度分析、半年考核、岁尾总评”体制,适时研究解决困难和题材,现场办公,立行立改。四要抓入库。发改、统计机构要提高业务指导,相关职能部门要再接再厉行为,确保投资应报尽报、应统尽统。

    (四)增长要素保障。一是加大资本保障。要加大向上争取力度,紧盯中央、自治州、自治区三级财政资金投向和投资主要,必须加大“开拓进取跑”的满意度,确保全年争取成功各类项目资产20亿元以上。要加大项目融资力度,增长与国开行、农发行等经济部门的搭档对接,首要抓好农村人居环境、云游扶贫、资产开发区、乡野公路、工程建设等5类项目贷款融资工作,要加紧七盘关至曾家山旅游扶贫公路、震区改造等已审批成功项目的提款进度,确保银行融资今年有重要突破;要加大专项债券的融资,加紧曾家山旅游项目编报争取,必须确保成功;要提高政府与社会资金合作,加紧嘉陵江朝天段流域江河治理、朝天区游览配套基础设施和乡镇污水处理设施等项目前期,确保尽快入库、尽早实施。二要加大土地保障。要加紧土地利用总体设计调整和征地指标争取,加大征地拆迁力度,全力维护项目建设用地。三要加大农业保障力度。要严落实环保政策,尽全力解决环评问题,保护项目落地。

    先后四,全力推动产业转型升级

    (一)抓好农业经济。2018年,全村绿化经济对GDP的用率达54.1%,富于体现了工农业基本。一要提高企业运行监测。确保海螺水泥、塞外信石业等一大批规上企业稳定运行,满负荷生产,力争全部环保增加值突破90亿元大关。二要加紧旅游业门类建设。要加紧七盘关国际石材城、英地坪二期(罗圈岩)风电等项目建设,确保天茂圆、成香源、蜀中源等项目竣工投产,力争全年完成造林投资18亿元、技改投资8亿元。三要提升园区承载能力。要加紧朝天东西部扶贫协作共建产业园、羊木工业园标准化厂房建设,确保全年新增园区面积500亩。

    (二)做好现代林业发展。文旅经济方面:一要加紧项目建设。要全力推动新华联曾家山国际旅游风景区、“荣乐·清心谷”、云尚原乡度假综合体、五坊街美食城等重大旅游项目建设,加紧建设曾家山农旅文融合发展示范区。同时,要根本做好中子细石器遗址博物馆、古蜀道遗址修复、朝天阁完善提升等知识品类建设。二要做好各项创建。当前,欧美成人看片网址已跻身“乐园旅游名县”候选县。要进一步加快国家全域旅游示范区、曾家山国家级旅游风景区、乐园旅游名县等创造工作。三要搞好节会活动。要大力提高节会经济,办案好农村文化艺术节、避暑节、曾家山国际山地超级马拉松等系列节会活动。商业物流方面:要加紧国家级电商进山乡示范县、明月峡蜀汉一枝街道(下期)等项目建设,建成省级商贸流通脱贫奔康示范县。要加紧推进、宏观提升七盘关、羊木、大巴口物流园建设,加大物流企业培训和招引力度。

    (三)抓好“四上”集团公司培训。“四上”集团公司是拉动经济增长之国防军,没有企业行为载体,多少就没有支撑。日前,在“四上”集团公司培训方面,咱利用了无数举措,但整体来看,还有许多问题和距离。一是增量在全场占比最小。全场在库“四上”集团公司1381大家,而欧美成人看片网址仅65大家(其中,规上农业集团33大家、规上农业企业11大家、限上批发住餐企业9大家、资质建筑业企业5大家、房地产企业7大家),占全区总量的5%,前后在全场垫底,这表明我们差距还不小。二是集团退库现象比较突出。据统计,近三年来,全村“四上”集团公司新增32大家,但退库或迁出就有21大家,表明企业之培训和安宁发展上差别大。其中:规模以上工业新增12大家、剥离9大家迁出1大家;限额以上批零住餐业企业新增6大家、退库6大家;资质内企事业企业新增1大家、迁出2大家,增量上还减少了1大家;烟草业新进9大家,剥离3大家。三是工作用力还缺乏。还生活个别企业关停、抵达标准不转企、集团公司注册地外流等景象,一派有合理原因,但也表明我们的上班还有差异。当前,全村各类市场中心11398大家,其中企业706大家,而“四上”集团公司分别占市场中心、集团公司存量的0.57%、9.2%,这表明我们空间还很大。之所以,自治州地震局要带头抓总,经信、财务、住建等单位要切实承担,加大企业赞助和造就力度,力争全年新增规上农业集团6大家、规上农业企业2大家、限上商贸集团10大家、资质建筑业企业1大家、房地产企业5大家。

    先后五,大力推行乡村振兴战略

    (一)做好示范创建。要对外部乡村振兴战略考评体系,做好乡村振兴先进和示范创建,力争建成曾家山乡村振兴先行先试试验区,创成乡村振兴省级先进乡镇1个、示范村6个和省级先进乡镇2个、示范村15个。

    (二)主动发展现代林业。一要抓好基地建设。要围绕“5+N”畜牧业特色产业,坚持不懈“三园联动”,开行曾家山现代特色种植业产业园和朝天核桃现代工业示范区建设,年内建成平曾现代林业开发区,争创省级现代林业开发区1个。二要做好品牌创建。要提高农产品“三品一标”振兴,加紧国家化工产品认证示范区、朝天核桃中国特色农副产品优势区创建,闻鸡起舞增强朝天农产品的市场竞争力和奖牌影响力。三要做好新村建设。要加速启动曾家、羊木两个片旗的甜蜜美丽新村建设,主动打造“朝羊蒲”幸福美丽新村升级版。各乡镇是实际实践重点,年内务必高标准、高质量完成建设任务。

    (三)深入推进农村人居环境整治三年行动。当年是实行农村人居环境整治三年行动之第二年,年根儿要形成总销量的70%上述。要大力推行村容村貌提升工程,首要抓好农村垃圾、清水、厕所“三大革命”,增长畜禽粪污资源化利用,使得控制工业面源污染,进一步改进农村人居环境。

    (四)强化农村综合改革。要加重农业供给侧结构性改革,加紧推进“房地一体”确权登记颁证,宏观成就农村公共产权制度改革,不断前进壮大村集体经济。要巩固提升经济林木(究竟)权抵押贷款改革和乡村资金互助组织试点成果。要大力培养新型军政经营重点,确立更加严密的农企利益联结机制,实际提高辐射带动作用。

    先后六,实现构建“全心全意三副、六特区协同”区域发展新格局战略部署,加紧城乡一体化发展

    (一)做好主城区建设。一要健全空间规划体系。要加紧朝天区城镇体系规划、西北新城控制性详细规划编制工作,深化规划执行。二要加紧推进城建项目。要强力推进社区棚户区改造、金堆新区场平(一个)、嘉陵江地段生态闸坝、都市外环线、欧地源·三产港等一大批项目;年内结束一队基础项目。三要提升城市品质。要加紧国家公园城市创建,确保6岁首顺利通过示范区检、8岁首通过国家验收。同时,要延续做好城乡垃圾治理。

    (二)做好重要集镇建设。要加紧羊木镇“地方级特色小镇”和曾家镇、中子镇、转斗镇“百镇建设行动”试点镇建设,不断升级经济副中心发展程度。

    (三)做好区域协调发展。要充分表达交通、资产、生态等比较优势,大力提高新式服务业、特色种植业、康养旅游、农村旅游等特征优势产业,坚持不懈走差异化发展路子,基本打造一队经济强镇、商业重镇、云游名镇、特色小镇。

    (四)做好重要基础设施建设。通上,要继续打好“脱贫奔康交通三年大会战”,增长铁路站线的争取,加紧国省干线骨干交通项目建设,抓好农村公路的联网并网建设,年内交通村、交通组公路硬化率均实现100%,确保创成省级“四好农村路”示范县区。工程上,要加紧双峡湖水库、嘉陵江地段段、三滩段、大滩段和羊木兰坝防洪堤等项目建设,增长农村饮水工程之振兴和升级换代。土地上,要强力实施土地增减挂钩项目,尽快取得柏杨乡等6个品种实施计划的批示,6每天要形成汪家门等12个品种的拆旧复垦工作,确保下半年取得项目验收合格证;要强力推进土地整理项目,加紧项目审批、振兴和验收,力争形成更多的占补平衡指标,提升农村土地利用效率;要提高地质灾害治理项目建设,继续消除安全隐患。

    先后七,全力打好污染防治攻坚战

    (一)做好农业督察问题整改。当前,地方环保督察反馈的23个问题,已完成整改16个。自治州农业督察反馈的26个问题,已完成整改25个,乡镇污水处理设施建成率低这1个问题还在整治。2018年11月到内蒙古进行的地方环保督察“回头看”已将开始意见反馈到区上,要求我们及早对接,按照时间要求整改销号。

    (二)打好污染防治“八大战役”。要提高军政治污、秸秆禁烧,确保空气质量优良率走在全场乃至全省县区前列。要严落实江(湖)长制,增长饮用水源地保障,确保水质稳定达标。要推行好土壤污染治理项目。

    先后八,做好民生和社会事业前进

    (一)朴实搞好民生实事。各国各单位要及早安排落实,后续搞好民生实事,基本解决好就业、看病、读书、饮水、步履等大众最关注的题目,不断提高群众获得感。

    (二)加紧发展社会事业。春风化雨上,要巩固好义务教育发展中心平衡县(自治州)创造成果,形成朝天中学省二级示范高中创建,加紧推进乡镇幼儿园、老师周转房项目建设。治疗卫生上,要健全医疗卫生服务系统,加紧区人民医院内科住院综合楼等项目建设,推进区人民医院“三乙”创造,形成中子中心医院“二乙”创造;要提高公共卫生工作,确保不发生主要传染病暴发疫情和突发公共卫生事件。

    (三)护卫社会全局和谐稳定。一要脚踏实地搞好信访维稳工作。当年是新中国成立70周年,各国各单位要进一步抓好特殊群体和第一领域的出访稳控工作。二要全力做好安全生产工作。鉴于昨天开办的全省安全生产工作会议进行了专题安排部署,此处我就不再过多强调,总而言之要守住坚决不发生主要安全生产事故这条底线。三要继续管好食品药品安全。要加大食药监管力度,严防严控食药安全风险,确保不发生食品安全事件。同时,要纵深推进扫黑除恶专项斗争和新一轮禁毒人民战争,做好禁毒示范城市创建工作,确保6岁首顺利通过国家验收。  

      同志们,当年的经济工作职责艰巨而艰巨,而且时间已经过去了4个月了,形势紧迫,任务很重,压力很大,让咱在市委的刚领导下,紧扣目标、电气化措施,鼓劲加压、两手抓落实,确保圆满完成全年各项目标任务,以出色成绩向中华人民共和国成立70周年和朝天建特区30周年献礼。

     
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