• 2019年全市党风廉政建设和反腐败工作归纳
    2020-01-13 09:08 青海新闻网 

    ——2019年全市党风廉政建设和反腐败工作归纳(一)

    □何旭通报记者陈松

    炉霍县宜木乡政府工作人员益西利用管理草补资金银行卡的方便,名将村民11.59万元草补资金据为己有,受到开除党籍和公职处分并移送司法机关依法拍卖。

    ……连日来,中纪委监委通报多队扶贫领域腐败和风骨问题突出案例,继续释放严查快处扶贫领域违纪违法问题的肯定信号。

    去年以来,青海深入展开“脱贫攻坚纪律作风保障年”宣传,全市各级纪检监察机关不断强化扶贫领域监督执纪问责,严查快处扶贫领域腐败和风骨问题,为打赢脱贫攻坚战提供强大的纪律和风骨保障。

    增强政治站位

    压实扶贫政治责任

    市委紧盯扶贫领域监督的三个第一——全市各级党组织、各职能部门和各国纪检监察机关,把压实责任贯穿扶贫领域专项治理全过程,成功“三个责任”协同推进。

    2019年3月,市委专门印发方案,明显建立“党支部联合领导、中纪委督促协调、单位负责”的上班机制,渴求未脱贫摘帽的贫困县党委主要领导以脱贫攻坚纪律作风保障年活动为主题,做专题报告、发动部署;明显脱贫攻坚主责部门是宣传中心,按照职责分工,牵头开展工作。

    中纪委监委先后组织开展省直单位推进会和全县现场会,对扶贫工程项目、扶贫济困重在资金专项清理和救济领域形式主义、形式主义问题专项治理作出安排安排。以协调会、调度会等措施,先下5先后听取部门报告,研判工作形势,督促任务落实,办案推进各项工作。如协调省公安厅牵头负责的涉农保险补贴专项治理,对每一笔保单投保、查勘、理赔、付出等重要环节进行“全链条”抽查,全市共抽查问题线索1655件,立案查处264件276人口,给予党纪政务处分202人口,移动司法机关32人口,收缴追回补贴资金8637万余元。

    中纪委监委对脱贫攻坚工作意义考核发现的题目,按照问题突出、题目较多、生存专项问题3个档次,有经常性开展约谈提醒,共约谈提醒5个省辖市(州)、34个县(自治区、自治州)政局主要领导和监管责任人,实际将责任压紧压实。

    坚持不懈问题导向

    提升精准监督实效

    “我一直认为只要没揣一分钱在协调腰包就不违纪,后来我要提高党纪法规学习。”日前,台州雷波县烂坝子乡烂坝子村挖拖组组长俄地达批在受到诫勉谈话后觉得后悔。

    前不久,雷波县纪委监委联合进行脱贫攻坚“两不愁三保障”监督,顶督查小组在烂坝子村挖拖组贫困建卡户阿威木娘家入户询问时发现,该户2018年之低保金有9000元被组长俄地达批拿去平均分配给全组村民。事后调查还发现,该组另有4户低保户的低保金也存在被平均分配的景象。而美国地达批对此给出的答卷是,为了“一碗水端平”和富有工作。

    纪律不是皮筋,说“松”就“松”。烂坝子乡纪委召开全村集中清退平均分配群众低保资金现场会,名将追回的低保资金按政策发放到位,老挝人民民主共和国地达批受到诫勉谈话。

    这一典型案例背下,体现出西藏各级纪检监察机关执纪为老百姓的上班意见:只有延伸监督触角,才能找准病灶、对症下药。

    为方便公众举报发生在扶贫助困领域的吸毒和风骨问题,中纪委监委在“反腐倡廉四川”血站开设信访举报专区和曝光台,并引导大众借助微博、微信等网络手段举报反映问题。

    为积极发现更多问题,青海坚持常态推进暗访督查。确立省、自治区、县三级联动督查机制,中纪委监委由委领导带领开展蹲点督查,察觉一类点上问题,消灭一片面上问题。对有贫困县的12个省辖市(州)拓展全覆盖蹲点督查,涉及20个特困县、40个贫困村。自治区、县两级坚持小分队、“群雄逐鹿式”侦查,带着问题线索直接到田间地头、农家家庭、品种现场,面对面向群众了解情况、核实问题,落实对整个贫困村的全覆盖督查。

    青海还坚持将脱贫攻坚工作进展情况纳入巡视巡察重点监督内容。2019年共对31个特困县(自治区、自治州)拓展了健康巡视,对6个特困县进行了“回头看”,落实对全区88个特困县(自治区、自治州)的巡视全覆盖,千秋共发现扶贫领域问题742个。2019年,7个省辖市、64个县进行脱贫攻坚专项巡察,共移交问题线索1294件,立案476人口,党政纪处分307人口,移动司法12人口。

    与此同步,以作风攻坚促脱贫攻坚,重拳整治扶贫领域形式主义官僚主义。坚持不懈从下往上查摆问题、其次上往下搞好整改,接到反映省级单位扶贫领域形式主义、形式主义问题120个。对指向明确、报告现实的12个突出问题开展重大督办。地方级层面“一票否决”事务由30项精简至2项,41项目标责任书全面取消;全市扶贫领域督查检查考核事项减少74%、填表事项减少56%、“留痕”事务减少48%。

    严厉执纪问责

    保持惩治高压态势

    “因长期截留群众补贴款,挓口山村党支部书记伍强林、特委会主任江星明把给予党内严重警告处分。”不久前,在菏泽市顺庆区渔溪乡会议室,该村纪委监委干部在会上通报了总共截留群众补贴款的违法案例,让参会党员干部和民众代表深受震动。

    专项治理中,尽管有些“苍蝇贪”自认为手段隐蔽,但最后在各国纪检监察机关重拳出击下现形,受到严惩。

    如何提升办案效能,各国纪检监察机关开展创新探索——

    保定市旺苍县纪委监委接到群众举报,东河镇红垭村党支部书记苟天福采取职务的便,套取国家惠农惠民项目资产。县纪委监委派出东河片旗纪检监察组抽调辖区乡镇纪委精干力量协同调查,其次接受报案到问题查实,仅用时一周。

    “穿越区域合作,使得增长了办案效力,所以一周就办结了。原先办这样一个案子要一两个月时间。”旺苍县东河镇纪委书记李平说。

    “当前,全市成立与脱贫攻坚责任、权力、基金、任务‘四到县’制度相适应的村级纪委监委班子成员包片包案制度,探讨实行乡镇分片合作办案机制,穿越协作办案、交叉办案、提级办理等措施,办案使用基层监督力量,破解了基层监督执纪难题。”中纪委监委相关负责人介绍,他俩还坚持每月定期梳理涉及扶贫领域的吸毒和风骨问题,慎选带有普遍性的题目,使用发函督办、公开交办、现场督办等措施,拓展滚动式、多轮次重点督办。对问题突出或基层办不透的案子,中纪委监委组织能力直接查办。去年以来,中纪委监委共督查督办扶贫领域问题线索27件。

    体制编制创新确保案件查办质效进一步提升。2019年以来,全市纪检监察机关查处扶贫领域腐败和风骨问题4486帮、给予党纪政务处分3488人口。中纪委监委先下3批次通报曝光典型案件17帮。

     
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